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農業農村部日前針對全國人大代表陳乃科提出的“關于以數字農業建設促進農業智慧化轉型”的建議，經商工業和信息化部，作出了答復。

夯實數字農業產業基礎

近年來，農業農村部會同相關部門和地方各級政府，采取切實措施，加快推進農業農村信息化建設。

一、加大數字農業產業基礎設施建設投入

財政部、工業和信息化部自2015年起實施電信普遍服務試點工作，截至2020年底，共組織實施6批試點，支持農村及偏遠地區約13萬個行政村通光纖和6萬個4G基站建設，推動全國行政村通光纖和通4G比例均超過99%，人工智能、5G、大數據等新一代互聯網技術創新應用，鄉村廣播電視網絡基本實現全覆蓋；鄉村智慧物流設施更加完善，對農村地區電商服務支撐能力顯著加強；鄉村電網、水利、公路等基礎設施數字化升級改造不斷加快。

二、加強數字農業政策扶持

《國家信息化發展戰略綱要》《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》等都對數字農業作出明確安排。各相關部門也出臺了農業農村信息化領域專門規劃。2019年中辦、國辦印發《數字鄉村發展戰略綱要》，明確要加強數字鄉村建設頂層設計和整體規劃，進一步解放和發展數字化生產力，挖掘信息化在鄉村振興中的巨大潛力，整體帶動和提升農業農村現代化發展。同年，農業農村部會同中央網信辦印發《數字農業農村發展規劃（2019—2025年）》，提出要加快數字農業技術推廣應用，并從基礎設施、經營主體、財政支持、人才培訓等方面進行統籌部署。

三、培育數字農業高端人才

農業農村部與教育部合作共建8所農業大學，與地方省部共建17所農業大學，圍繞農業農村發展和現代農業轉型升級需要，指導共建高校加強涉農重點專業群建設，推動農業院校培養涉農人才。2018年以來，教育部先后批準10余所農業高校開設人工智能、數據科學與大數據技術等專業，批準或備案智慧農業專業15個、農業智能裝備工程專業6個。2015年起，農業農村部在全國范圍內啟動農民手機應用技能培訓，提高廣大農民運用手機查詢信息、網絡營銷、獲取服務、便捷生活的能力，累計培訓受眾超過1億人次。

下一步，農業農村部將編制《“十四五”全國農業農村信息化發展規劃》《“十四五”數字農業農村建設規劃》，進一步細化實化“十四五”期間數字農業推進思路、重點任務和建設內容，不斷優化完善政策體系。同時，農業農村部將會同有關部門進一步加快農村地區信息基礎設施建設，加大農村數字人才培訓力度，推動農業農村現代化發展。 

強化農業科技創新供給

近年來，農業農村部持續推動農業農村信息化領域科技創新能力建設，積極推進數字農業農村相關工程項目，加快探索新一代信息技術在農業農村領域應用場景，提升農業生產精準化、智能化水平。實施數字農業試驗示范項目。農業農村部組織實施農業物聯網區域試驗工程、數字農業試點項目、精準農業應用項目等，推進物聯網、大數據、人工智能、機器人等新一代信息技術在農業生產加工各環節融合應用。累計建設9個農業物聯網示范省、100個數字農業試點項目。目前，在線監測、精準作業、數字化管理等現代信息技術在種植業、種業、畜牧業、漁業等行業大面積推廣，一批智慧農場、智慧牧場、智慧漁場已建成并示范推廣。加快智能農業裝備研發應用。我國農機裝備研發制造和示范推廣緊盯產業需求和農民需要，加快創新步伐，有力支撐了農業領域機器換人。基于北斗導航的自動駕駛拖拉機、無人插秧機、無人地面植保機、無人聯合收割機等國產裝備先后投放市場；植保無人駕駛航空器實現產業化，裝備總量、作業面積均穩居世界前列；無人農場試驗示范開始起步，水稻生產實現少人化插秧作業，小麥生產全過程“無人化”技術模式成型。國產農機具裝備正向智能、高效、綠色、復式方向穩步邁進，不斷助力農業專業化社會化服務水平提升。下一步，農業農村部將建設一批國家數字農業創新中心、分中心，以及數字農業創新應用基地，認定一批農業農村信息化示范基地，持續推動新一代信息技術與農業全產業鏈的深度融合與應用。加強數據開放共享，強化數據挖掘、分析預判能力建設，推進大數據應用，更好地發揮數據新型生產要素作用，助力推進農業農村現代化。  

優化數字農業綜合服務

近年來，我國“互聯網+”政務加快向農村延伸，借助數字化平臺理順了三資管理的體制機制；平安鄉村數字化平臺初步建成，基本建成涵蓋中央、省、市、縣、鄉鎮、村6級聯網應用體系。在“互聯網+”政務服務方面，鼓勵地方開展形式多樣的數字鄉村治理實踐，挖掘和培育各類數字治理平臺。探索農村集體資金、資產和資源的數字化管理，試點推廣“三資”監管平臺全覆蓋，實現農村集體資產資源優化配置和交易過程公開公正公平，全國40.3萬個行政村實現了會計電算化。指導各地推進宅基地信息化管理平臺、農村土地承包信息數據庫和應用平臺建設，實現對宅基地、耕地的精準管理。在信息服務體系建設方面，2014年起，農業農村部啟動實施信息進村入戶工程，在每個行政村建設益農信息社，為農民群眾提供公益、便民、電子商務等“一站式”服務。截至2020年底，全國共建成運營益農信息社45.4萬個，累計為農民和新型農業經營主體提供各類服務6.5億人次，實現電子商務交易額429.1億元。大力推廣“中國農技推廣”平臺，提供農業生產經營各項服務，40萬名農技推廣人員、7000余名專家教授在線開展技術指導，平均每天服務人次超過1.4萬。建設重點農產品市場信息服務平臺，匯聚農產品市場信息，目前已接入數據約20億條，每天新增數據10萬余條，為公眾提供全面的農產品市場信息服務。在自然災害預警方面，農業農村部加強監測預警信息化建設，開展主要糧食作物長勢監測、遙感測產與估產、重大災害監測預警等農業生產智能決策支持服務，構建了部省市縣4級信息采集、反饋系統，充分發揮農作物災害監測體系作用，提高了災害風險防范預警能力。下一步，農業農村部將充分借鑒浙江“兩區一基地”智慧數字農業綜合服務平臺的經驗，持續推進鄉村治理和信息服務數字化，提升鄉村治理和信息服務的智能化、精細化、專業化水平，用信息化賦能黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，激發鄉村振興新動能。