新型綠色保險包括與應對環境污染和氣候變化、支持綠色低碳發展、促進生態文明建設相關的保險產品服務,在完善環境風險管理體系、助推綠色金融體系建設、助力實現“碳達峰”“碳中和”遠景目標等方面具有重要作用。目前,國內新型綠色保險尚處于起步階段,在發展的同時伴隨著諸多問題。
首先是新型綠色保險市場供給乏力。保險機構承保動力不足。綠色保險產品研發成本和理賠金額高,導致保險機構承保綠色保險的經營風險巨大,保險機構更愿意把有限的資源投入到更為成熟的傳統保險市場。基礎數據積累不足。我國新型綠色保險市場尚處于起步階段,索賠經驗數據少,因此大部分保險產品依然參照國外或其他行業同類型產品的經驗數據來設計,不能切實滿足企業需求。
其次是企業支付意愿低。投保動力不足。綠色保險事故發生概率小、保費高昂,企業在追求經濟利益且無法律強制要求的情況下投保動力嚴重不足。保險機構推出的新型綠色保險產品種類有限,普遍存在產品同質化、結構單一的問題,與企業的實際需求不匹配。對新型綠色保險的重視程度不夠。目前,社會各界對綠色保險的認識和探討大多局限于環境污染責任險等傳統綠色保險,缺乏對新型綠色保險的系統認識和宣傳推廣。
再次是體制機制不完善,尚未打通相關制度的“最后一公里”。缺少支持新型綠色保險發展的法律環境,就目前來看,已發布的多是一些意見、通知等法律文件,難以對新型綠色保險行為主體進行強有力的約束。同時,缺少統一的綠色環保產業認定標準,導致認證評估結果存在較大差異,不利于保險機構向企業提供差異化產品和服務。 因此,如何厘清并破解現有問題,成為推動新型綠色保險持續發展的重要課題。筆者建議,應圍繞支持綠色發展和解決生態環境領域突出問題,擴大新型綠色保險有效供給。創新保險產品,優化產品設計。大力發展新能源行業保險、天氣指數保險等險種,科學厘定保險費率,擴大保障范圍,提供更完善的售前售后服務,為市場提供更多適銷對路的新型綠色保險產品。發揮保險經紀人的作用,減少保險市場中的信息不對稱。進一步挖掘新型綠色保險的投資理財功能,提升企業的投保意愿。
加強宣傳推廣和理論研究。充分運用各級媒體,向社會公眾傳導綠色發展理念和低碳生活方式,宣傳新型綠色保險的重要意義,提高公眾對新型綠色保險的認識。組織保險機構和第三方機構的工作人員深入企業內部進行面對面宣傳,加強企業的風險防控意識,提高新型綠色保險的普及度和參與度。加強新型綠色保險理論研究。圍繞新型綠色保險的功能、典型案例等內容開展論壇和專題研討等活動,為新型綠色保險的發展提供理論支撐。
運用金融科技手段賦能新型綠色保險。鼓勵保險機構運用移動互聯網、大數據、云計算等技術建立風險定價和管控模型,推廣“保險+科技+服務”模式,提高經營管理效率,為新型綠色保險發展提供技術支撐。組建環境監測網,利用物聯網技術對投保對象進行實時風險監測,降低人力成本。
完善信息共享和合作機制,形成聯動合力。加強環保部門和金融監管部門之間的跨部門合作,建立綠色保險數據庫,為新型綠色保險產品的研發和理賠服務提供充分有效的數據支撐。加強與第三方機構的合作,鼓勵第三方機構提供相關技術支持和服務,全面提升風險評估和風險防控能力。建立保險信貸聯動機制,將是否投保新型綠色保險作為環境評估和授信的條件,實現與人民銀行征信系統的信息對接,促使企業積極投保。
制定新型綠色保險支持項目目錄,統一綠色產業認定標準。目前,新型綠色保險的承保以保險機構自我認定為主,由于有效監管不足和缺乏統一的綠色產業認定標準,保險機構面臨“洗綠”行為的潛在風險。要加快制定新型綠色保險支持項目目錄,統一相關管理部門和保險機構對綠色產業的界定標準,加強環境風險評估能力建設,為新型綠色保險發展提供穩定框架和靈活空間。