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產業園作為產業發展的重要載體，至今已發展到第三代。

最初，產業園的功能僅僅聚焦在物理空間上，為企業提供生產經營場所。隨后，開始強調產業集聚、產業鏈協同，關注入園企業的屬性和質量。最新的產業園主打服務，不斷提升對企業的賦能價值。在政策咨詢、投融資、人力資源、市場開拓等方面助力企業快速發展壯大。

從空間到內容，再到服務，園區不斷迭代升級的背后都是以中國經濟不同階段的發展訴求作為推動力。

當前中國經濟正在轉換動能的關鍵時期，國內外經濟形勢發生了深刻巨變，政府和市場都對產業園區提出了新要求和新期望，目前已有部分企業和項目探索出不少成功路徑。

1、發展新質生產力，園區孵化器屬性加重

2024年3月，《政府工作報告》指出大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生產率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生產力實現新的躍升。

“新質生產力”成為當前熱點詞匯。那么新質生產力“新”在哪里？

克而瑞認為，當前提出的新質生產力是以人工智能和機器人為新生產工具；以數據等為新生產要素；以高素質人才、企業家、科學家為主要勞動者；以新材料、新能源為主要勞動資料和勞動對象；以戰略性新興產業和未來產業為新載體；以培育發展新動能為目標的新型生產力。

哪些產業代表了新質生產力？

對比中、美、德、日等國家的戰略規劃和產業發展要點，各國對重點發展的創新產業方向高度一致，集中在人工智能、芯片、生物、能源、材料等前沿科技。

為加快發展新質生產力，2024年1月31日，工信部等七部門發布《關于推動未來產業創新發展的實施意見》，強調打造特色產業鏈，鼓勵有條件的地區先行先試，結合國家自主創新示范區、國家高新技術產業開發區、新型工業化產業示范基地等，創建未來產業先導區。開拓新型工業化場景，面向設計、生產、檢測、運維等環節打造應用試驗場。構筑中試能力，按產業需求建設一批中試和應用驗證平臺。

盡管沒有點到產業園的名，但是諸多要點都是政府在園區建設中反復提及的要求。

西安高新區在《推動未來產業創新發展的實施方案》中要求，建設未來產業承載空間。加快建設未來產業孵化器、加速器、未來產業聚集區等產業園區，推進形成“研發-孵化-加速器-產業園”的未來產業空間格局。打造未來產業人才高地。形成高校與科研機構、科技企業、產業園區的聯合培養機制。

園區未來需要承擔更多未來創新產業孵化的角色。

2、節能減排、綠色發展，園區是重要抓手

“3050”雙碳目標臨近，但企業眾多、星羅棋布。滿頭亂發不好抓，編成辮子就好抓。產業園區就起到了“編辮子”的作用。

2023年11月，國家發展改革委關于印發《國家碳達峰試點建設方案》，提出在全國范圍內選擇100個具有典型代表性的城市和園區，開展碳達峰試點建設，為全國提供可操作、可復制、可推廣的經驗做法。

同時，中共中央和國務院聯合發布了《關于全面推進美麗中國建設的意見》，提出加快實施減污降碳協同工程，支持能源結構低碳化、移動源清潔化、重點行業綠色化、工業園區循環化轉型等。對產業園的綠色發展提出新的要求和期望。

綜合來看，在環境方面政府在入園企業排放標準、監測制度、環境管理責任等方面對產業園提出了新要求。此外，也推出了一些激勵措施，如綠色信貸、綠色稅收、綠色采購等，鼓勵產業園區內企業實施節能減排、清潔生產、循環經濟等綠色發展模式。在宏觀調控下，希望園區運營商主動采取措施減少環境污染和資源消耗，提高環境效率和競爭力。

綠色發展越來越成為產業園區的必選項。

3、企業“出海”頻頻，園區需要具備新能力

40多年的改革開放，不僅讓中國成為全球資本最青睞的投資目的地，自身也積極對外投資，擴展商業版圖。

據商務部、外匯局統計，2024年1-8月，我國全行業對外直接投資7894.5億元人民幣，同比增長12.5%。其中，我國境內投資者共對全球151個國家和地區的6762家境外企業進行了非金融類直接投資，累計投資6692.4億元人民幣，增長14.3%。

行業上看，中國對外直接投資涵蓋了國民經濟的18個行業門類，其中流向租賃和商務服務、批發和零售、制造、金融等領域的投資均超過百億美元。

不僅如此，中國出口產品結構也在發生變化。高技術高價值產品出口占比不斷提升。

中國高技術高價值產品的全球市場競爭力加強，為企業全球布局奠定基礎。同時，伴隨地緣政治壓力增大，企業出口正在從“產品出海”向“供應鏈出海”轉型，到海外“換標”、組裝或直接投資生產。

此時，制造業實體企業急迫需要有專業、有能力的合作伙伴一同出海，要求國內的產業園區開發運營商具備將資源和專業投送到海外的能力。

面對新時代經濟環境下提出的新要求和新期望，不少企業和項目已經探索出不少成功路徑。

1、孵化新質生產力離不開新型基礎設施和特色產業服務

傳統產業園區受限于產業集聚度，產品層面更多關注載體本身，忽視了產業相關配套設施，導致后期園區運營服務缺少硬件支撐，難以形成特色。

不過，從目前來看，部分產業園起已具備新產業孵化的能力。

以蘇州國際科技園（SISPARK）為例，蘇州國際科技園是蘇州市科技創新、知識創新和企業孵化的重要載體。項目聚焦集成電路設計、智能網聯、工業軟件和ITBT（生物計算）等以人工智能技術為核心的硬科技領域。為了加快入園企業發展，項目擁有全亞洲第一家嚴格按照Tier IV標準設計建造并獲得認證的數據中心。中心建筑面積42000平方米，擁有4200個標準機柜，2N雙冗余配置。

蘇州國際科技園基于SDN技術，提供企業級、定制化、即需即供、按需付費服務。

此外，項目還配有以GPU為核心的超算算力中心。中心擁有320塊 V100 GPU和6.75 PB存儲，基于軟件定義的網絡技術，能夠動態、彈性的資源調配，實現“一個網絡多個平臺”。

超算中心為企業提供人工智能超算共享云、私有云、專屬云、人工智能超算+聯合實驗室等服務，滿足人工智能、生物醫藥、納米技術、集成電路等領域企業以及科研院所在創新研發中對算力服務的多樣化需求。

這樣的基礎設施投入動則十幾億，背后沒有政府的支持難以實現。

園區開發商只要具備建設企業所需產業配套的能力也能起到新產業孵化的效果。上海自貿壹號生命科技產業園曾推出過醫藥精裝實驗室、細胞房產品，租金遠高于甲級寫字樓，但仍然供不應求。

另外，西虹橋北斗產業技術創新基地通過建立以博士生為主的專業產業服務團隊，提供高精度高可用北斗衛星導航技術研發、高精度高可用融合導航技術研發、空間數據智能分析等服務，也成功孵化出華測數據這樣的獨角獸企業。

2、綠色低碳產業園需要關注項目的全生命周期

不少園區開發運營商已經在用ESG理念經營企業、開發項目。

例如：招商蛇口“雙碳”戰略規劃與行動方案已經實施多年；市北高新在大數據應用上實現綠色低碳發展；中電光谷在平臺建設方面發力，智慧能源推動“雙碳”轉型；普洛斯已形成從綠色算力、綠色基礎設施、綠色投資平臺到綠色資產運營的全套服務模式。

園區綠色低碳實踐中，招商蛇口深圳南海意庫項目是其中的典型代表。

南海意庫由最早的三來一補廠房“三洋廠區”改建而來。低碳理念融入南海意庫規劃、設計、營造的全過程。

生態規劃上，除了對建筑功能的改造，還注重協調舊建筑與城市的關系，在建筑符號上體現對歷史的尊重和延續。

低碳設計上，注重節能技術的運用；注重可再生能源和材料的利用；使用人工濕地，達到污水零排放；使用自然采光，減少人工照明；使用太陽能熱泵熱水系統、光伏發電、使用自然通風等

空間理念上，在建筑中將自然的元素與空間巧妙結合，使用屋頂綠化系統和垂直綠化系統，將建筑與自然和諧融合。

南海意庫項目建筑節能率達73.5%，年節約電費220萬元，年減排二氧化碳2660噸，年節水8000立方米。

3、幫助企業出海，做對戰略、鍛造能力、管理風險是關鍵

目前，產業園區幫助企業出海更多停留在進出口報關、出口退稅政策協助落地等傳統服務。通過學習其他企業的出海經驗教訓，能夠更好的理清出海需求痛點和能力要求。

中企出海首先需要面對本土化與全球一致性的平衡，其次，出海企業往往缺乏本土分銷渠道網絡，產品難以快速鋪開占領市場。此外，海外不同的國情和民情造成企業在國內的管理模式與方法不能直接復制到國外，增添運營管理成本和風險。

未來，園區想要深入海外幫助企業更好的生存發展，需要具備幫助企業做對戰略、鍛造能力、管理風險的能力和資源，才能在“走出去”的同時，行穩致遠。

未來的產業園要在產品、服務、資源、能力上全面升級，才能滿足新時代下中國經濟發展的需要，對所有園區玩家提出了更高的要求。這既是挑戰，更是機會。

產業園區的每一次升級都是將行業重新洗牌，優勝劣汰后誕生一批新的優秀企業和杰出項目。時代的吶喊已經發出，游戲規則也已改變。產業園需要練就新本領才能再次站上牌桌。